利用水位落差，配合水利發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能就是水利發(fā)電的基本原理。我國(guó)水利發(fā)電的標(biāo)志性工程就是著名的三峽大壩。
它位于我國(guó)湖北省的宜昌市，是我國(guó)也是當(dāng)今世界上最大的水利發(fā)電工程。
三峽大壩的成功，讓世界諸多國(guó)家為之側(cè)目。
在我國(guó)東南方向的老撾，也曾想要效法中國(guó)，建造一個(gè)老撾版本的“三峽大壩”，然而在項(xiàng)目招標(biāo)的時(shí)候，他們沒有選擇有成功經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)，而是選擇了韓國(guó)的一家公司。
意外的是，老撾版的“三峽大壩”，在建成不久后，就發(fā)生了潰壩事故。
并且事故發(fā)生后，韓國(guó)公司拒不承認(rèn)質(zhì)量問題，推卸責(zé)任。最后還是中國(guó)迎難而上，率先救援，這一切又是怎么一回事呢？
擬建老撾版“三峽大壩”
中國(guó)的“三峽大壩”工程，于1994年12月14日正式啟動(dòng)，2006年全線修建完畢。
2012年7月，三峽大壩正式投產(chǎn)，與此同時(shí)，這座裝機(jī)容量達(dá)到2240千瓦的三峽水電站，成為了全世界最大的水利發(fā)電站和清潔能源生產(chǎn)基地。
三峽大壩的成功，震驚了世界，也讓許多國(guó)家羨慕不已。三峽大壩除了基本的發(fā)電功能以外。
還可以蓄水防洪，改善航運(yùn)，甚至還可調(diào)整干旱季節(jié)的用水需求等等，在多個(gè)方面都有明顯的功效。
與我國(guó)接壤的老撾，看到我國(guó)的三峽大壩如此成功，也動(dòng)起了心思。
老撾位于中南半島的東北部，北部是我國(guó)的云南省以及緬甸，東部則和越南接壤，西部毗鄰泰國(guó)，南面挨著柬埔寨，是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家。
老撾的面積約為23.7萬平方公里，跟我國(guó)的廣西省差不多大小，人口只有廣西省的七分之一左右，大概在700萬。老撾的境內(nèi)很多山峰，各種山峰和溝壑占老撾面積的80%左右。
因此，老撾的人群主要聚集在西南部的平原地帶，其他地區(qū)幾乎人跡罕至。有限的自然資源成了老撾發(fā)展的一大難關(guān)。好在天無絕人之路，老撾境內(nèi)有很多的過境河流。
老撾境內(nèi)的河流有三條，湄公河、馬江、大江。其中湄公河最大，給老撾人帶來了豐富的水產(chǎn)資源。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，電力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。中南半島地區(qū)的國(guó)家，對(duì)于電力的需求也越來越高。2012年我國(guó)三峽大壩的投產(chǎn)，給老撾帶來了啟示。
湄公河的上游發(fā)源地是中國(guó)境內(nèi)的滄瀾江，穿過老撾境內(nèi)，最后由越南流出。由于地勢(shì)原因，湄公河在老撾境內(nèi)有不少急流分支和瀑布，這良好的水利條件給水利發(fā)電帶來了可能。
老撾想要效仿“三峽大壩”的模式，在其境內(nèi)建造一座大型水電站。
合理地利用境內(nèi)較好的水利條件，生產(chǎn)一定量的電能，在滿足自需的同時(shí)，還可以出售給別的國(guó)家（越南、柬埔寨等）。
工程招標(biāo)，棄中選韓
2013年，老撾籌備資金，并開啟了建設(shè)水電站的準(zhǔn)備工作。
隨后工程開始招標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的國(guó)家除了我國(guó)，還有日本、韓國(guó)等。無論是從基建能力，又或者是相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來比較，我國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。
而且正是三峽大壩的成功，才讓老撾有了興建水電站的念頭。然而令人意外的是，老撾方最后選擇了韓國(guó)。
原因也很簡(jiǎn)單，韓國(guó)方的報(bào)價(jià)最低，10.2億美元（約70億人民幣）的低價(jià)，并且保證以最快速度去完成。
2013年2月由PNPC公司投資的桑片-桑南內(nèi)水電站工程正式開始建設(shè)，計(jì)劃在2019年投產(chǎn)發(fā)電。PNPC公司是為了該水電站工程，新成立的一家合資公司。
其中韓國(guó)的SK建設(shè)株式會(huì)社為最大控股方，占比26%，韓國(guó)西部電力占比25%。泰國(guó)RATCH發(fā)電公司占比25%，老撾方占比24%。
PNPC公司與老撾政府簽署了一份特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，電站投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，PNPC公司可以經(jīng)營(yíng)27年。并且其中370MW的電力將出售給泰國(guó)，40MW的電力將出售給老撾。
所以，韓國(guó)的報(bào)價(jià)看似很低，但在后續(xù)合同中留了諸多陷阱。老撾方雖然節(jié)約了前期的資金投入，但在電站運(yùn)營(yíng)的早期，得不到經(jīng)濟(jì)收益。
韓國(guó)中標(biāo)的另一個(gè)原因，大概是給老撾勾勒了一個(gè)美好的前景。
按照韓國(guó)公司的設(shè)計(jì)方案，大壩建成之后，年發(fā)電量將會(huì)高達(dá)18.6億度，蓄水量最高將達(dá)到50多億立方米。大壩建成后的收益預(yù)估，每年大概在330億美元。
總之，一個(gè)真敢說，另一個(gè)真敢信。這座被老撾政府寄以厚望的大壩開始建造了。該水電站工程由馬克安、桑片及桑南內(nèi)3座大壩，5座副壩，輸水系統(tǒng)和發(fā)電廠房組成。
水電站涵蓋的水系包括色貢河（湄公河的支流）的兩條支流桑片河和桑南內(nèi)河，因此取名桑片-桑南內(nèi)水電站。
看似專業(yè)的設(shè)計(jì)，還有用心的“選材”，桑片-桑南內(nèi)水電站的建設(shè)如火如荼地進(jìn)行著，到了2018年，這座大壩的建造工程已基本完成，投產(chǎn)在即。
崩塌，天災(zāi)還是人禍
老撾的氣候?qū)儆跓釒?、亞熱帶季風(fēng)氣候，按照降水量可分為兩個(gè)季節(jié)，旱季和雨季。旱季是11月至次年4月，雨季則是4月至11月。
老撾的降水量很多，記錄以來最少的年降水量都有1250毫米，年降水量最高的可達(dá)3750毫米。
2018年是特殊的一年，這一年，老撾歷時(shí)5年建造的桑片-桑南內(nèi)水電站即將竣工。也許是老天爺想要實(shí)驗(yàn)這座水電站的能力，這一年老撾的降水量高于往年水準(zhǔn)。
然而，桑片-桑南內(nèi)水電站辜負(fù)了老撾政府的期待，沒能夠抗住這次雨水的侵襲。2018年7月23日晚，桑片-桑南內(nèi)水電站發(fā)生崩塌事故，其中一座高達(dá)16米的D副壩發(fā)生決堤。
洪水淹沒了老撾南部阿速坡省地區(qū)的13個(gè)村莊，其中有6個(gè)村莊遭受了重大損失，直接或間接受到水災(zāi)影響的人有大約1.3萬，該次水災(zāi)是老撾近年來最嚴(yán)重的一次水災(zāi)。
大壩崩塌事件發(fā)生以后，立刻在國(guó)際社會(huì)形成了巨大的反響，引起了國(guó)內(nèi)外水利水電工程界的密切關(guān)注。人們都在疑惑如此巨大的工程，怎么可能因?yàn)橛晁蠖浪耍?/strong>
而且老撾本就多雨水，大壩修建時(shí)不是更會(huì)注意這方面的問題嗎？
并且在之后的調(diào)查中，一個(gè)令人心寒的事情被曝光出來。
早在7月20號(hào)那天，巡查人員就已經(jīng)向值守的韓國(guó)西部電力公司匯報(bào)說，D副壩的中部區(qū)域出現(xiàn)深度達(dá)到11厘米的沉陷現(xiàn)象。
然而韓國(guó)方面的發(fā)言人卻說：不清楚為何水壩發(fā)生部分結(jié)構(gòu)沉陷、形成裂縫。
更過分的是，在發(fā)現(xiàn)安全隱患后韓國(guó)方置之不理，直到3天后事情惡化，大壩崩塌不可避免了，才緊急通知老撾政府疏散當(dāng)?shù)氐娜罕姟?/p>
而令人無語的是，早在7月20號(hào)發(fā)現(xiàn)異常的那一晚，韓國(guó)公司的員工便已撤離。
潰壩事件發(fā)生后，韓國(guó)方?jīng)]有任何懺悔的意思，反而發(fā)布公告，聲明大壩崩塌事件跟他們的工程質(zhì)量沒有關(guān)系，事情發(fā)生的根本原因是老撾政府和當(dāng)?shù)厝罕娛栌诜婪丁?/strong>
該消息公布之后，眾人一片嘩然，對(duì)韓國(guó)方面如此推卸責(zé)任的行為感到十分憤怒。并且作為項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)方，事故發(fā)生5天以后，才派出救援隊(duì)伍前往事故現(xiàn)場(chǎng)。
韓國(guó)公司的這些行為，就連一些韓國(guó)人都看不下去了，紛紛在網(wǎng)上留言，譴責(zé)該公司不負(fù)責(zé)任，丟了韓國(guó)人的臉面。
老撾政府更是表示憤怒不已，針對(duì)該事件成立事故調(diào)查委員會(huì)，探究事情的真相。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)在崩塌的大壩內(nèi)部，用于填充的土壤中摻雜著砂礫和植物根系等雜質(zhì)。
甚至部分區(qū)域的回填工作都未徹底完整，依舊留有大大小小的孔洞。這樣的工程僅能稱之為半成品，完全沒有達(dá)到可供交付使用的標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，早在大壩宣布竣工的時(shí)候，老撾方的驗(yàn)收人員就曾對(duì)大壩的滲透性提出質(zhì)疑。
然而韓國(guó)方面提供一份自檢的報(bào)告，表示副壩地區(qū)土層的滲透性很低，不會(huì)影響大壩的安全，可以放心使用。
調(diào)查人員在完成對(duì)大壩的整體勘察后，得出大壩之所以崩塌，主要是以下幾點(diǎn)原因：
一是大壩的回填工作不夠緊密充實(shí)，在水量過大時(shí)，各區(qū)域均出現(xiàn)不同程度的滲透和沉陷現(xiàn)象，大壩整體受力不均勻，局部受力過高，因而出現(xiàn)崩塌。
這個(gè)原因的本質(zhì)就是質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，種種跡象表明韓國(guó)方在承建大壩時(shí)偷工減料，不按圖紙施工，不要合同約定的要求購(gòu)買材料，并且對(duì)老撾方的質(zhì)疑進(jìn)行欺瞞和敷衍。
原因之二則是未能及時(shí)制定和實(shí)施應(yīng)急措施。早在7月20號(hào)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，就應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)工作。
對(duì)水流進(jìn)行疏導(dǎo)，減緩大壩的壓力，并對(duì)凹陷區(qū)域進(jìn)行清理和回填處理。然而韓國(guó)方面的應(yīng)急預(yù)案只有“不知道”和“不清楚”，毫無專業(yè)可言。
2018年8月9日，大壩崩塌事故發(fā)生半個(gè)月以后，根據(jù)相關(guān)方面的調(diào)查資料顯示，此處潰壩事故已造成了35人死亡，99人失蹤，數(shù)千人失去了家園。
來自中國(guó)的援助之手
潰壩事件發(fā)生后，老撾政府向世界請(qǐng)求支援，不同于韓國(guó)方的龜速。我國(guó)在收到救援信息的第一時(shí)間，便成立了專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)和救援隊(duì)。我國(guó)也是第一個(gè)趕來支援的國(guó)家。
再回想起，當(dāng)初投標(biāo)時(shí)，老撾政府沒有選擇一直態(tài)度友好的中國(guó)，而且圖便宜選擇了韓國(guó)，此時(shí)他們的感覺五味陳雜。韓國(guó)公司的推諉態(tài)度，也讓老撾傷透了心。
2018年的7月26號(hào)，潰壩事件發(fā)生的第三天，中國(guó)人民解放軍“和平列車”醫(yī)療隊(duì)，抵達(dá)了此次潰壩事故受災(zāi)最重的薩南賽縣，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，進(jìn)行醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作。
在老撾的中國(guó)企業(yè)，也在第一時(shí)間提供了力所能及的幫助，支援物資，協(xié)助救援。
經(jīng)過我國(guó)無私的支援，受災(zāi)地區(qū)的局面被大幅度緩解，受災(zāi)群眾得到治療和妥善安置，洪水區(qū)的消殺工作也按部就班地進(jìn)行著，沒有出現(xiàn)因洪水導(dǎo)致的疫情。
水災(zāi)結(jié)束后，而作為大壩承建方的韓國(guó)需要承擔(dān)起大壩的修復(fù)工作，然而他們的自信和驕傲，被這次潰壩事件所擊垮，難以承擔(dān)下一步的修繕工作，只得對(duì)外進(jìn)行招標(biāo)。
在水災(zāi)時(shí)，位于老撾的中國(guó)電建，不僅為老撾提供了人力和物力援助，也曾就大壩下一步的修復(fù)工作，向老撾政府提供了專業(yè)性的建議。因此，這次老撾方果斷地選擇了中國(guó)。
有“三峽大壩”這樣的珠玉在前，我國(guó)在大壩修建方面的水準(zhǔn)，始終處于世界領(lǐng)先水平，修復(fù)一座崩塌的大壩自然也不在話下。
很快，在中方工程師和施工隊(duì)的專業(yè)技術(shù)下，桑片-桑南內(nèi)水電站的修復(fù)工作全面完成，隨后的工程驗(yàn)收更是一次性通過。
“六年了，總算是用上了自家附近發(fā)電站的電”，桑片-桑南內(nèi)水電站附近的居民這樣曾這樣表示。
中國(guó)也再一次向全世界展現(xiàn)了強(qiáng)大的基建技術(shù)，如今，幾乎世界各地都有中國(guó)基建的身影。此次“7.23潰壩事件”，中方和韓國(guó)方的表現(xiàn)，行程了鮮明的對(duì)比。
中國(guó)是禮儀之邦，老撾是中國(guó)的鄰居之一。不論是出自人道主義，又或者鄰里關(guān)系，當(dāng)鄰居有難時(shí)，中國(guó)自會(huì)給予幫助。
有擔(dān)當(dāng)，有魄力，有胸襟，有能力，這是對(duì)當(dāng)代中國(guó)的真實(shí)寫照，這也是一個(gè)大國(guó)的姿態(tài)。
參考資料
中國(guó)知網(wǎng)；老撾桑片-桑南內(nèi)水電站潰壩事件初步分析與思考；徐澤平；水利水電快報(bào)；2018年08期；
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